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遂宁市人民代表大会常务委员会工作报告

2019-07-17 来源:体育网 责任编辑:shuai 点击:

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遂宁市人民代表大会常务委员会工作报告

(2019年2月27日在遂宁市第七届人民代表大会第五次会议上)

遂宁市人大常委会主任   刘  云

各位代表:

我受市七届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审查。

2018年主要工作

2018年,在市委坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委七届六次、七次全会决策部署,强化责任担当,依法履职行权,大力推进民主法治建设,扎实开展人大工作。全年共召开市人大常委会会议7次,听取和审议专项工作报告21个,作出决议、决定23个,依法任免国家机关工作人员37人次,获准施行地方性法规1件,备案审查规范性文件37件,市七届人大四次会议确定的各项任务圆满完成,为建设成渝发展主轴绿色经济强市、奋力推进富民强市再上新台阶作出了积极贡献。

一、旗帜鲜明讲政治,落实部署展现新作为

坚定正确政治方向。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实省委十一届三次、四次和市委七届六次、七次全会决策部署,采取多种形式,深化理论学习,加强理论武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终确保市人大及其常委会各项工作沿着正确方向健康发展。

坚决贯彻市委部署。依法履行人大职能,切实当好市委决策部署的执行者、推动者和保障者。认真贯彻落实中央、省委关于健全人大讨论决定重大事项的要求,制定了《遂宁市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》。坚持市委对地方立法工作的领导,严格按照市委要求推进立法工作。认真完成了市委交办的“推动人大工作创新发展” 课题调研工作,扎实抓好了市人大常委会领导联系的14个重大项目、脱贫攻坚、环保督查问题整改等重点工作督促检查,使市委的决策部署在人大得到全面贯彻落实。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,选举任免国家机关工作人员,高质高效将省委、市委人事安排意图依法转变为人民意志。

二、紧扣中心强监督,工作实效得到新提升

突出重点事项监督。2018年,市人大常委会创新监督工作方式,突出 “六大”监督重点,综合运用调研、视察、审议和跟踪督办等多种形式,依法、强力、有效实施监督。一是精准选择议题。市人大常委会紧扣中心、服务大局,把政府工作的难点和人民关注的热点作为监督的重点,经过反复调研和征求意见,选定市城区“缓堵保畅”、招大引强、深化“放管服”改革、居家和社区养老服务体系建设、河东科教园区建设以及加强现代农业产业体系建设,推进乡村振兴战略实施“六大重点议题”,扎实有效开展监督。二是深入调查研究。坚持对每一个重点议题,做到制定调研方案,明确调研重点;加强业务培训,增强调研能力;转变工作作风,深入调查研究;去粗取精,去伪存真,反复修改,形成内容详尽、问题准确、分析透彻、建议可行的调研报告。三是高质量提建议。常委会举行会议前,主任会议专题听取“六大重点议题”调研情况报告,提出修改意见。常委会举行会议时,组成人员发言简练,言之有物,言之有理,指出问题一针见血,提出建议具体适用:在招大引强方面,针对要素保障乏力、政策机制不完善、政务服务不到位等问题,提出统筹做好产业规划、突出龙头企业招引,深化政企合作、推动重大项目落地等审议意见;在深化“放管服”改革方面,强调持续深化“放管服”改革,逗硬整治不担当、不作为行为,完善监管方式,推动深化“放管服”改革深入开展;在加强现代农业产业体系建设、推进乡村振兴战略实施方面,要求找准产业定位、强化规划引领;延长产业链条、强化“三产”融合;整合政策资源、强化机制创新;健全现代农业产业体系,培育新型农业经营主体,加快推进乡村振兴战略实施;在市城区“缓堵保畅” 部分重要节点规划建设方面,对反映强烈的“城区东西通道少、老城干线路不畅、交叉节口易拥堵”等问题进行“会诊”,首次列出19个问题清单,限期整改落实;在河东科教园区建设方面,提出强化主体责任,加强领导、高效推进,找准定位、完善功能布局,加快征地拆迁、基础设施建设,开展针对性招商活动等审议意见,促进教育、科技、产业融合发展,打造人才培育聚集高地;在居家和社区养老服务体系建设方面,深入剖析“要素支撑不足、监管体系不全、服务质效不高”等问题,要求加大财政投入力度,加快养老设施建设,完善监督管理机制,提升服务质效。四是强化跟踪督办。紧紧抓住交办、督办和测评三个关键环节,着力抓好审议意见“清单式”交办,“台账式”管理,加强跟踪督办,确保审议意见办理落地落实。主任会议已组织开展市城区“缓堵保畅” 部分重要节点规划建设、河东科教园区建设审议意见办理情况跟踪督办,督促加快涪江六桥建设和育才路、德胜路等道路升级改造,优化城市干道交通设置,调整公交线路,增加公交车辆,提升交通警力,城区拥堵状况得到一定改善;河东科教园区基础设施建设和高等院校招引等工作有序推进。

全面深化工作监督。市人大常委会持续抓好工作监督,促进经济社会持续健康发展。一是助推经济高质量发展。加强“项目专题询问”审议意见跟踪督办,开展满意度测评,督促问题整改落实。常委会领导带队调研视察舍得酒业公司、盛马化工、绿然锂离子电池、川中建材厂和武引蓬船灌区工程等建设情况,加强督促指导,助推加快建设。听取和审议计划、财政预算执行情况报告,审查批准2017年市级财政决算、2018年财政预算调整方案, 充实预算决算审查监督力量,加快人大预算联网监督平台建设,加强日常预算审查监督,促进经济健康持续发展。坚持和完善审计查出突出问题整改报告制度,首次审议了审计查出突出问题整改情况,推动审计查出突出问题整改落实。积极开展加快旅游供给侧结构性改革、全面提升旅游品质调研审议,推进旅游产业加快发展。二是助推民生不断改善。切实关注农村土坯房改造整治,督促土坯房整治和乡村规划、乡村振兴战略实施的有效衔接,推动幸福美丽乡村建设。听取非洲猪瘟防控情况专项报告,督促政府加强疫情防控监督,促进生猪产业健康发展和猪肉市场供求稳定。开展小流域污染治理监督,督促政府加大宣传力度,加快综合治理,促进环境保护和小流域污染治理工作深入开展。持续推进脱贫攻坚工作,主任会议成员带头加强联系村脱贫攻坚工作领导和督促检查,协调解决联系村基础设施建设、产业发展等实际问题,高质量完成联系村脱贫攻坚工作。